El pleno de la Diputación de Córdoba aprobó definitivamente el ‘Plan + Municipalismo’ que está dotado con 5 millones de euros y encaminado a realizar transferencias a los ayuntamientos de la provincia para hace frente a los efectos que la guerra de Ucrania está teniendo en el gasto corriente. Los gastos que se podrán financiar con este plan son los establecidos en el capítulo 2, es decir, gastos corrientes en bienes y servicios, arrendamientos y cánones, reparaciones y mantenimiento, material o suministros. Aunque en un principio se contempló destinar las cuantías asignadas a gastos corrientes derivados del coste de la energía, finalmente se abrieron esas posibilidades. 

Este Plan Excepcional de Subvenciones a Entidades Locales de la Provincia para Paliar las Consecuencias Económicas de la Guerra de Ucracia ‘+Municipalismo’ establece que el 50 por ciento del total del crédito disponible se distribuirá como cantidad fija e igual entre todos los municipios y entidades locales autónomas, mientras que el resto se distribuirá atendiendo a criterios de población y dispersión. 

Con esas premisas, el reparto para los ayuntamientos de la comarca de Los Pedroches asciende a 804.089,81 en su conjunto con Pozoblanco siendo el municipio que más cuantía recibe -77.566,32 euros- y Fuente La Lancha -40.975,44  euros- el que menos. La media del montante económico que reciben los municipios de Los Pedroches se establece en 47.299,40 euros. 

Los ayuntamientos y entidades locales autónomas de la provincia de Córdoba firmaron en el día de ayer lunes los convenios correspondientes al Plan ‘Más Provincia’ (Plan Provincial de Reactivación Económica Mediante Asistencia a Municipios y ELA’s en el ámbito de sus competencias) impulsado por la Diputación de Córdoba y dotado con 15 millones de euros. Se trata de un programa que nace con el objetivo de «ofrecer asistencia económica a los municipios en aquellas actuaciones que vengan a reforzar y garantizar los servicios públicos pudiéndose financiar, a través del mismo, tanto los gastos de funcionamiento como las inversiones reales y los gastos en bienes corrientes y servicios«, según apuntó el presidente de la entidad provincial, Antonio Ruiz. 

En sus bases, el ‘Plan Más Provincia’ establece un criterio fijo de reparto de fondos por entidad que corresponde al 49 por ciento del montante económico total. El resto de criterios a tener en cuenta son los de población, dispersión y desempleo. En este último criterio se puntualiza que el 4 por ciento del total del crédito disponible se distribuirá a partes iguales entre los siguientes municipios de la zona norte de la provincia de Córdoba: Alcaracejos, Añora, Belalcázar, Belmez, Los Blázquez, Cardeña, Conquista, Dos Torres, Espiel, Fuente La Lancha, Fuente Obejuna, La Granjuela, El Guijo, Hinojosa del Duque, Obejo, Pedroche, Peñarroya-Pueblonuevo, Pozoblanco, Santa Eufemia, Torrecampo, Valsequillo, Villaharta, Villanueva de Córdoba, Villanueva del Duque, Villanueva del Rey, Villaralto, Villaviciosa y El Viso.

Así las cosas, ¿cuál será la cantidad que llegue a la comarca de Los Pedroches por medio de este programa? El conjunto de los diecisiete municipios de la comarca percibirán más de tres millones de euros, concretamente, 3.391.278,22 euros con Santa Eufemia como la localidad que más recibe (230.582,82 euros) y Añora la que menos con 159.936,09 euros, según la información que puede consultarse en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP). La media de lo que percibirán los ayuntamientos de Los Pedroches se sitúa en 199.486,954 euros. 

En la siguiente tabla se especifica las cantidades concedida al amparo del ‘Plan Más Provincia’ a cada localidad de la comarca de Los Pedroches y que financiarán actuaciones que tendrán que estar finalizadas a 31 de diciembre de 2021. No obstante, la Diputación Provincial de Córdoba, podrá conceder de oficio o a petición razonada y debidamente motivada de los interesados una prórroga, que no excederá de seis meses.

MUNICIPIO	CANTIDAD CONCEDIDA
Alcaracejos	173.982,37
Añora	159.936,09
Belalcázar	188.344,44
Cardeña	226.326,10
Conquista	226.441,95
Dos Torres	180.043,78
El Guijo	211.818,56
El Viso	194.983,43
Fuente La Lancha	192.575,36
Hinojosa del Duque	201.729,72
Pedroche	191.635,79
Pozoblanco	200.698,85
Santa Eufemia	230.582,82
Torrecampo	214.724,55
Villanueva de Córdoba	205.312,58
Villanueva del Duque	189.984,14
Villaralto	202.157,69
TOTAL	3.391.278,22

Hace cuarenta años que la democracia llegó a nuestros municipios. La Constitución española (diciembre, 1.978) asienta entre sus preceptos la organización territorial del Estado en municipios (art. 1377), provincias y  comunidades autónomas; con efectividad en principios de equilibrio económico, justicia y equidad entre todas las partes del territorio. Las elecciones del 3 de abril de 1979 (constitución el día 20) representan el pórtico triunfal de la llegada de la soberanía al ámbito de poder más próximo al ciudadano. Era la tercera vez –tras el régimen dictatorial– que los españoles iban a las urnas, inmediatamente después de las Cortes constituyentes (de 1.977),  Referendum sobre la Constitución (1978) y primeras elecciones generales democráticas (marzo, 1.979). La consecución de las riendas del poder, en lo más próximo, no es cuestión baladí. Sobre todo cuando durante décadas se había privado a la población de participación, considerándola como sujeto pasivo. La democracia municipal constituye un evento de primerísimo orden, que abre nuevos horizontes de participación, en forma y contenido. Nada extraña que se viviera como una fiesta de relumbrón y un alarde de democracia, con activa e intensa participación en foros y debates, candidaturas y escenarios de distinta naturaleza. El Pueblo se siente, verdaderamente, protagonista de sus pueblos y ciudades. Nada que ver con la mórbida y cansina escenografía de la actualidad, a pesar de sus fuegos de artificio. Con el proceso electoral se abría camino a un sinfín de objetivos que habrán de resolverse al socaire de los años. Más allá de las problemáticas domésticas (servicios fundamentales, equipamientos, etc.), el poder municipal no cuenta aún con los instrumentos políticos, económicos ni jurídicos necesarios para abordar los problemas locales. Más adelante habrán de llegar las leyes de bases de régimen local (1.985), haciendas locales (1.989), reglamentos de organización y funcionamiento (1.986), etc. La política municipal despliega en estos cuarenta años madurez política, corpulencia económica y administrativa con entidad propia. Ese era su reto.

Los ayuntamientos democráticos han transformado profundamente en estos años las formas políticas municipales, la economía de nuestras ciudades y el contexto sociocultural. El protagonismo de la ciudadanía ha sido, sin duda, el mayor pilar de dinamismo de las actuaciones diarias; exigiendo soluciones prontas a los problemas cotidianos, sin tutela alguna. La cercanía del ciudadano a las entidades municipales le ha convertido en protagonista de excepción, advirtiendo la imprescindible subyugación que debe tener este poder respecto a los intereses de todos. En idéntico tenor cabe hablar de los intereses económicos y sociales, que se aprecian fácilmente desde la base y son exigidos con premura. Esos son, a grosomodo, los aspectos más positivos. No obstante, en los cuarenta años de vida el ciudadano de a pie ha podido muy bien comprender el rol de los Ayuntamientos en el marco político nacional, regional y provincial. Sus glorias y miserias. En el ámbito más elevado de la discusión democrática cabría hablar de la ausencia de las perspectivas participativas amplias (democracia directa y representativa), que se pierden completamente en los debates intelectuales de alto estandigsin mayor repercusión en la praxis diaria. La población tiene muy asimiladas ya las formas y cauces del sistema imperante (partidos políticos, instrumentos, listas, etc.). En el espectro nacional fácilmente se calibra la postrera situación que representan los poderes municipales, a pesar del protagonismo que se presume. Son entidades relegadas a un último escalafón, a pesar de su proclamada autonomía, a tenor su dependencia económica (financiación), política (de entidades supralocales) y administrativa (aparato burocrático). Los corsés que vienen de arriba son muy apretados, y eso lo saben bien los Ayuntamientos. Mayores males han gravado la política municipal: corruptelas de financiación irregular, tráfico de influencias (…), urbanizaciones ilegales, etc.; politización de las entidades locales por las grandes fuerzas políticas, idearios  y cargos serviles a los gerifaltes de rango superior. En términos análogos, los Ayuntamientos constituyen simplemente, muchas veces, el semillero de puestos de ascenso para medrar hacia posicionamientos de mayor relevancia. Igualmente cabe subrayar los déficits evidentes de democracia municipal cuando se advierten, no pocas veces, los apegos a los puestos. Nos sonroja la presencia de munícipes, aún, del siglo pasado en puestos políticos. No dudamos de su legitimidad, pero sí de higiene democrática.

Los retos del futuro siguen siendo amplios e intensos para la municipalidad. Primeramente el avance por cauces democráticos, pero también la consecución de aspiraciones económicas de autonomía, financiación y consolidación de los municipios. No obstante, cabe subrayar el extraordinario papel que han desempeñado los Ayuntamientos en el marco democrático. Grandes son sus consecuciones en estos cuarenta años, pero también son inmensos sus retos en materializar un mayor protagonismo de la ciudadanía –en pro de sus intereses más próximos– con una proyección elevada de futuro.