El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha abierto la audiencia pública de la modificación del Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, que elimina las penalizaciones por presentaciones fuera de plazo de la solicitud única de la Política Agraria Común (PAC) para el año 2025 en el periodo entre el 15 y el 31 de mayo. La consecuencia de esta modificación es que los agricultores y ganaderos de toda España van a poder presentar su solicitud única de ayudas del año 2025 hasta el 31 de mayo. 

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha anunciado esta modificación para garantizar que todos los agricultores y ganaderos puedan tramitar su solicitud, ya que el ritmo de presentación ha ido más lento de lo habitual por diversas razones manifestadas por las comunidades autónomas y entidades colaboradoras, incluidas las organizaciones profesionales agrarias y cooperativas agroalimentarias. 

La publicación de la norma que recoge estas modificaciones no será anterior al 1 de junio, pero se aplicará con carácter retroactivo. Para ello, hoy mismo el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) ha firmado una resolución que recoge de forma anticipada estos cambios. El objetivo es dotar de mayor seguridad jurídica a los agricultores y ganaderos que presenten su solicitud única entre el 15 y el 31  de mayo, así como a las autoridades competentes de las comunidades autónomas. 

Se espera que esta campaña cerca de 600.000 agricultores y ganaderos presenten su solicitud única de la PAC para recibir los pagos correspondientes a partir del próximo 16 de octubre. El importe total de las ayudas directas para la actual campaña asciende a 4.889 millones de euros. El plazo para la presentación de observaciones se inicia el 7 de mayo y permanecerá abierto hasta el día 16. 

La Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural abrió el 1 de febrero el plazo para la tramitación de la Solicitud Única de la Política Agraria Común (PAC) relativa a ayudas y pagos de 2025. El Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) publica la resolución de la Dirección General de Ayudas Directas y de Mercados que regula esta convocatoria, momento desde el que los agricultores andaluces podrán solicitar los pagos directos financiados a través de partidas del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA). 

 A través de estos fondos, los productores podrán optar a la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad, la complementaria a la renta para jóvenes agricultores, los regímenes en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal, los pagos directos asociados, o el pago específico al cultivo del algodón. 

Una vez abierta la convocatoria y hasta el 30 de abril, los interesados podrán optar, además, a ayudas y pagos como los correspondientes a las intervenciones sobre el desarrollo rural relativas a los compromisos medioambientales, climáticos y de gestión. Asimismo, a las intervenciones sobre el desarrollo rural relativas a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, a operaciones agroambientales concedidas en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2022, o las primas compensatorias de rentas para superficies agrarias forestadas, entre otras. 

Modificación de reales decretos 

Tras la aprobación del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (PEPAC) han sido modificados diversos reales decretos en materia de política agrícola común, algo que se encuentra contemplado en la resolución que se publicará en el BOJA, donde se informará de las particularidades técnicas de esta convocatoria para 2025. 

Las solicitudes de todos estos incentivos podrán presentarse mediante la herramienta informática Sistema de Gestión de Ayudas (SGA), disponible a través de las entidades reconocidas por la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, dirigidas a la Dirección General de Ayudas Directas y de Mercados. 

39.146 agricultores y ganaderos de la provincia de Córdoba han presentado solicitud única de ayudas y pagos de la Política Agrícola Común (PAC) este año, según ha informado el delegado de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, Francisco Acosta, quien ha destacado el esfuerzo del Gobierno andaluz y las entidades reconocidas para realizar este trámite, por su trabajo para dar salida a la presentación de las solicitudes únicas.

El delegado ha destacado que esta cifra supone un descenso del 2,5% frente a 2022, cuando se presentaron 40.167 solicitudes únicas, continuando el proceso de reducción del número de expedientes de los últimos años. La Junta está analizando las causas, probablemente relacionadas con los nuevos requisitos de la figura de agricultor activo.

En lo que se refiere a cesiones de derechos, existen 5.585 solicitudes presentadas este año, una cifra que representa un incremento del 7,8% con respecto a 2022, cuando hubo 5.180 cesiones. Por otra parte, el plazo para presentar solicitudes de modificación SIGPAC estuvo abierto hasta el 31 de julio y se han presentado 2.357 expedientes con recintos de Córdoba, frente a los 1.435 presentados en 2022, lo que ha supuesto un incremento del 64,27%.

Asimismo, Acosta ha resaltado la importancia de las ayudas que gestiona la Consejería de Agricultura, ya que provisionalmente en el último ejercicio, desde el 16 de octubre del 2022 al 4 de agosto de 2023, se han realizado pagos en la provincia de Córdoba por valor de 299,4 millones de euros a través de FEAGA, ligadas a las declaraciones de la PAC de agricultores y ganaderos y otras ayudas de mercado. Por otra parte se han abonado 58,5 millones de euros a través de FEADER en actuaciones de desarrollo rural, lo que ha supuesto en total más de 357,9 millones de euros “que constituyen un sustento esencial para los productores cordobeses, más aún en la presente situación de sequía”, destaca el delegado.

Solicitudes 2023

En esta campaña, las solicitudes de la PAC afectan a 1.028.612 hectáreas de uso agrícola y ganadero, lo que supone prácticamente tres cuartas partes de toda la superficie de la provincia. En cuanto a las superficies declaradas destacan las casi 360.000 hectáreas de olivar, las 285.000 de pastos permanentes, las 86.500 de barbecho tradicional o las 40.900 de trigo duro.

Por municipios, entre los que declaran más superficie, se encuentran Córdoba con 94.507 hectáreas, Fuente Obejuna con 48.814, Hornachuelos con 46.228, Hinojosa del Duque con 44.973 y Cardeña con 43.755. El principal municipio en superficie de riego declarada también es la capital, con 15.329 hectáreas, seguida por Santaella con 15.023, Hornachuelos con 10.167 y Palma del Río con 9.948.

La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible está realizando los trámites necesarios para que los productores andaluces puedan presentar la Solicitud Única de las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) hasta el 31 de mayo de 2021, un plazo que supone contar con dos semanas más de lo establecido por el Gobierno central (15 de mayo) para llevar a cabo la petición de estas subvenciones europeas. En el caso de las modificaciones, el plazo se mantiene hasta el 15 de junio.

Al respecto, la consejera Carmen Crespo ha destacado que el objetivo es “facilitar el trámite a todos los agricultores y ganaderos andaluces para asegurarnos de que ningún productor de la región pierda la oportunidad de acceder a estas subvenciones por cuestiones ajenas a su voluntad”. “Desgraciadamente, la Covid-19 sigue complicando el día a día de algunas personas en 2021 y esperamos que contar con un mes más de plazo garantice que todos los interesados dispongan de tiempo suficiente para realizar las gestiones”, ha añadido. Con posterioridad a la fecha de finalización del plazo de la Solicitud Única se admitirán solicitudes hasta los 25 días naturales siguientes, si bien, en este caso, se aplicará una reducción de un 1 por ciento por cada día hábil de presentación tardía.

La resolución mediante la cual se amplía el plazo de presentación de la Solicitud Única, que se publicará próximamente en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), afecta también a otros períodos relacionados con las ayudas de la PAC. Entre ellos se encuentra el plazo relativo a las cesiones de derechos de Pago Básico de este año, que concluirá el 15 de junio de 2021, y a la Reserva Nacional 2021, que finalizará el 31 de mayo de 2021, ambos inclusive.

En el caso de estas últimas solicitudes a la Reserva Nacional, la Consejería de Agricultura admitirá los documentos que se reciban hasta 25 días naturales después de finalizar este período aplicando, salvo en casos de fuerza mayor y circunstancias excepcionales, una reducción del 3% por cada día hábil en que se sobrepase la fecha final establecida. Esta disminución se aplicará incluso cuando proceda un incremento del valor de los derechos.

El día 15 de junio será también el último día para presentar en Andalucía la Declaración Gráfica de Aparcería Comunal y la Declaración Gráfica de Pastos Comunales relativa a 2021, así como la renuncia al Régimen de Pequeños Agriculotres (RPA). Por último, las alegaciones al Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (Sigpac) podrán tramitarse hasta el 25 de junio, inclusive.

Asaja Córdoba advierte de que la provincia podría perder hasta 865 millones de euros con la reforma de la Política Agraria Común (PAC) en el periodo 2021-2027 y Andalucía hasta 4.466 millones de euros. Por ello, la organización agraria ha mostrado su sorpresa por la falta de apoyo a la declaración institucional en defensa de la PAC, firmada de forma conjunta por todas las organizaciones agrarias y las cooperativas andaluzas, por parte del presidente de la Diputación de Córdoba y algunos alcaldes en los plenos de sus respectivas instituciones.   

Añade que “es inaudito que actúen de esa forma en contra de los intereses de los agricultores y ganaderos cordobeses y no hayan querido escuchar la unánime voz de todo el sector cordobés y andaluz”, prefiriendo seguir directrices del ministro de Agricultura, Luis Planas, “a pesar de ser muy perjudiciales para el campo de nuestra provincia y de nuestra comunidad autónoma”.

Para la organización agraria, “se trata de una situación sin precedentes” ya que nunca antes una institución provincial o ayuntamiento se había mostrado en contra de una declaración unánime del sector. Por eso, añade que “deberían tomar ejemplo de la Diputación de Sevilla, donde todos los grupos políticos, sin fisuras, la ha apoyado”.

En concreto, se trata de una moción propuesta por Asaja Córdoba para apoyar la Declaración Institucional de Andalucía sobre el Futuro de la PAC firmada por todas las organizaciones agrarias y cooperativas y por la Junta de Andalucía ante la preocupación compartida por todo el sector por el impacto que la nueva orientación de la PAC tendría en Córdoba y en Andalucía.

Un texto que, «lamentablemente, no cuenta con el respaldo ni de la Diputación ni de determinados ayuntamientos de la provincia de Córdoba, respondiendo así a los propios intereses de Planas y su partido, subraya la organización», asegura Asaja. Y es que el nuevo modelo que plantea el Gobierno “sacrifica los fondos de Andalucía y deja a nuestra comunidad autónoma en un segundo plano”, por lo que demanda a Planas que “cese en su ataque a Andalucía y Córdoba ante los recortes al campo e intente defender los intereses de la provincia y de nuestra región”.

Asaja Córdoba considera que “ahora más que nunca, es necesaria la unidad del sector agrario en Andalucía” y este es el motivo por el que, desde el consenso y la unidad de todos, se ha elaborado un documento que recoge los fundamentos del posicionamiento común de Andalucía sobre el futuro de la PAC. En este escenario, Asaja incide en su propuesta en poner de manifiesto el “carácter estratégico del sector agrario y valorar el peso del sector agroalimentario andaluz la economía, el empleo y el equilibrio territorial.”

La organización agraria concluye que “estamos en los meses decisivos para el diseño de la futura Política Agraria Común (PAC) a nivel europeo, español y andaluz”.

La delegada de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, Araceli Cabello, ha informado de que, aún con datos provisionales, los pagos de la Política Agraria Común (PAC) rozan en la provincia los 330 millones de euros. «Se trata de un apoyo esencial para el sostenimiento del sector agrario y ganadero cordobés, que provee de alimentos seguros y de calidad a la población incluso en circunstancias adversas», ha explicado. 

La delegada de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, Araceli Cabello, ha informado que en la provincia de Córdoba se han recibido 40.759 solicitudes únicas de ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) relativas a ayudas y pagos de 2020. Cabello ha señalado que pese a las circunstancias en las que se está desarrollando la campaña, por las medidas impuestas durante el estado de alarma para luchar contra la propagación del Covid-19, “la cifra es muy similar a anualidades anteriores del actual Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 en las que los pagos por estos conceptos gestionados por la Delegación de Agricultura rondan los 300 millones de euros”.

El plazo establecido para presentar estas solicitudes concluyó el pasado lunes 15 de junio, pero aún es posible realizarlo hasta el próximo 10 de julio haciendo frente a la correspondiente penalización. La Solicitud Única de la Política Agrícola Común incluye las ayudas directas europeas, pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas incluidos en el Programa Operativo Regional (POR) y las ayudas agroambientales. Destaca, en este último caso, el hecho de que los compromisos adquiridos por los productores en 2015 concluían inicialmente el año pasado pero se han ampliado a la campaña de 2020.

La delegada de Agricultura ha destacado el esfuerzo del personal del Servicio de Ayudas de la Delegación Territorial y de las Entidades Reconocidas para realizar este trámite, que han logrado que la presentación de las Solicitudes Únicas haya concluido sin incidencias.

Cifras de la presente campaña

Cabello ha destacado que “más del 70 por ciento de las solicitudes presentadas se han realizado a través de organizaciones profesionales agrarias y asociaciones de cooperativas agroalimentarias, entidades reconocidas que ejercen una importante labor de cooperación con la delegación territorial y la Consejería de Agricultura en su conjunto”.

En cuanto a los cultivos declarados destacan las más de 356.000 hectáreas de olivar, las 260.135 de pastos permanentes, las 35.310 de trigo duro o las 28.112 de avena. Por municipios, entre los que declaran más superficie se encuentran Córdoba con 95.956 hectáreas, Fuente Obejuna con 55.514 e Hinojosa del Duque con 51.888 hectáreas.

Por último Cabello ha resaltado la buena acogida que ha tenido la nueva línea de Mantenimiento de sistemas tradicionales de ganadería extensiva de Andalucía en rumiantes, que con 888 solicitudes engloban más de 179.000 hectáreas de la provincia.

La consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible ha puesto en marcha dos aplicaciones (app) para teléfonos móviles, Sga@PP y SgaFot, con las que facilitar a los agricultores y ganaderos andaluces la tramitación de la solicitud de las ayudas de la PAC. Ambas apps, que funcionan de manera complementaria y estarán disponibles la próxima semana para su descarga en cualquier ‘smartphone’, permiten a los beneficiarios de la PAC consultar sus expedientes y enviar fotografías georreferenciadas, a fin de corregir datos erróneos o presentar alegaciones.

Con la implantación de estas aplicaciones para teléfonos móviles, la consejería da un paso más en su apuesta por las nuevas tecnologías y por facilitar al sector agrario el acceso a las diferentes líneas de ayudas que gestiona. La aplicación Sga@app es una app para la consulta de información de las solicitudes presentadas en las últimas cinco campañas de la PAC. Desde su menú se puede acceder a un resumen de la solicitud con las superficies declaradas agrupadas por línea de ayuda y producto.

Además, esta app también permite el acceso a la relación de recintos declarados en cada campaña, con su información y vista gráfica; a las fotografías georreferenciadas que el agricultor tiene en su expediente, con la posibilidad de obtener una nueva imagen a través de la app complementaria SgaFot; a los controles administrativos que tiene el expediente de consulta; a los cálculos de cada línea de ayuda solicitada y a los pagos que ha ido recibiendo, así como a la lista de documentos públicos asociados al expediente.

Fotos georreferenciadas

Por su parte, la aplicación SgaFot permite al agricultor o ganadero tomar imágenes o delimitar trazados que luego incorporará a su expediente para corregir errores en la solicitud o realizar alegaciones, con la garantía de aportar información fidedigna al no poderse manipular la fecha ni la ubicación de las imágenes.

Entre sus utilidades, figura las fotografías georreferenciadas. Así, antes de realizar la imagen, se selecciona la causa y la línea de declaración a la que va dirigida y también se puede añadir un texto con observaciones. Estas fotos, que contienen metadatos de ubicación de la finca -latitud, longitud y altura-, pueden servir para situaciones de alegaciones al Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) para solventar un control sobre el terreno o una verificación de monitorización. Una vez hecha la fotografía, se sube automáticamente al expediente.

Para facilitar el manejo de ambas app complementarias y dado que actualmente no es posible celebrar reuniones presenciales a causa del estado de alerta por el coronavirus, la consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible va a enviar mañana a las entidades reconocidas para la tramitación de las solicitudes de la PAC, una presentación y dos vídeos tutoriales, que también estarán disponibles en la propia pagina web de la consejería.

Este proyecto está impulsado por el Ministerio de Agricultura, en colaboración con las comunidades autónomas que comparten un mismo programa informático de gestión de ayudas de la PAC.

La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible ha informado al Consejo de Gobierno de las actuaciones puestas en marcha para realizar, lo antes posible, el pago de la liquidación de las ayudas directas de la Política Agrícola Común (PAC) correspondientes a 2019, con el fin de reforzar así al sector ante la excepcional situación de crisis sanitaria por el coronavirus Covid-19. Al respecto, ha resaltado que la previsión es que el próximo 1 de abril, alrededor de 186.300 agricultores y ganaderos de Andalucía comiencen a recibir el abono de las subvenciones pendientes de la pasada anualidad que, en total, ascienden a 87,2 millones de euros. 

Con este quinto pago de ayudas de la PAC 2019, que sucede a los abonos realizados en octubre, noviembre y diciembre de 2019 y marzo de 2020, el Gobierno andaluz habrá abonado ya en el próximo mes de abril un total de 1.402 millones de euros. Este montante global supone el 98 por ciento del importe de las ayudas directas de la PAC del pasado año y, por tanto, el mantenimiento de la fecha prevista para el abono a pesar de las excepcionales circunstancias en las que se encuentra actualmente la Administración andaluza y su personal, con motivo de las medidas implementadas para luchar contra la expansión del coronavirus. 

En total, los 87,2 millones de euros del saldo de la PAC 2019 se reparten entre las ocho provincias andaluzas, destacando en primer lugar Sevilla, con alrededor de 22,3 millones relativos a 23.867 expedientes. En Jaén, las ayudas ascienden a 21,7 millones (76.458 beneficiarios aproximadamente); en Córdoba, a 18,1 millones (33.564 agricultores y ganaderos); en Granada, a más de ocho millones (24.912 expedientes), y en Cádiz, a 7,6 millones (5.929 beneficiarios). Por su parte, la liquidación final de las subvenciones europeas concedidas a productores de Málaga en 2019 asciende a 4,8 millones (12.552 expedientes), mientras que a los agricultores y ganaderos de Huelva les corresponden ayudas por valor de algo más de tres millones (5.105 beneficiarios) y a los de Almería, incentivos que ascienden a 1,5 millones de euros (3.890 productores aproximadamente). 

Solicitud Única 2020 

Por otro lado, Agricultura ha informado también de la ampliación del plazo de presentación de la Solicitud Única de la PAC 2020 en España hasta, al menos, el día 15 de mayo. El objetivo de la extensión del período de tramitación es garantizar que todos los productores interesados puedan solicitar las subvenciones que les corresponden en tiempo y forma a pesar de las restricciones impuestas por la pandemia, ya que, dado su volumen económico, estas ayudas europeas tienen gran relevancia para el sector agrario de la comunidad autónoma.