Hay lío en el Ayuntamiento de Pozoblanco cada vez que se habla de cuestiones económicas y se mencionan los remanentes de tesorería, es decir, los ahorros del Consistorio o, lo que es lo mismo, de la ciudadanía pozoalbense. No es un tema sencillo porque para intentar ser didácticos los políticos deberían utilizar en sus intervenciones los mismos conceptos y esto no ocurre siempre. Las declaraciones de unos y otros provocan un baile de cifras que únicamente es posible aclarar con la documentación que hay al respecto. 

El pasado 22 de octubre se celebró una comisión informativa especial de Cuentas e informativa de Hacienda donde se informó de la Cuenta General del ejercicio 2024. Una cuenta que cerró con un remanente de tesorería total de 12.119.522,81 euros, pero para conocer el remanente de tesorería para gastos generales hay que restarle a esa cuantificador los saldos de dudoso cobro y el exceso de financiación afectada. Una vez realizada esta operación, el Ayuntamiento cerró 2024 con unos remanentes de tesorería para gastos generales de 8.435.355,05 euros frente a los 9.038.125,05 euros con los que se cerró el año 2023, tal y como se refleja en la siguiente imagen. 

Cuenta General de 2024

La diferencia entre los datos aportados por el alcalde, Santiago Cabello, y el portavoz del PSOE, Rafael Villarreal, y el rifirrafe político llegó cuando Villarreal bajó esa cifra -los 8 millones de euros- hasta poco más de cinco. Pero, ¿de dónde extrajo esa cuantía? Pues bien, en el expediente de modificación de crédito aprobado en la sesión plenaria del martes 28 de octubre el interventor de la corporación precisó que «el importe del remanente líquido de Tesorería deducido de la liquidación del ejercicio de 2024 asciende a la cantidad de 8.435.335,05 euros», cifra que coincide, lógicamente, con la que se aporta en la imagen superior. Ahora bien, el interventor especifica que se han dispuesto para la financiación de anteriores modificaciones de crédito un total de 3.274.372,19 euros, cifra que restada a los 8.435.335,05 euros deja 5.160.982,86 euros, que fue la cifra señalada por el portavoz socialista. 

¿La liquidación de 2025 arrojará esta cifra? Pues habrá que esperar para ver el grado de ejecución del presupuesto en curso y ver si realmente todas las modificaciones se han ejecutado, pero ateniéndose a los compromisos y las modificaciones de crédito la realidad financiera documentada es esta y lo es documentada por el interventor de la corporación en sus diferentes informes. 

Extracto del informe de intervenció

El grupo municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Pozoblanco ha analizado la liquidación del ejercicio presupuestario 2023 en una rueda de prensa ofrecida por sus dos concejales, Emmanuel Vioque y Natalia León. La formación ha puesto sobre la mesa las cifras, que vuelve a distar de las ofrecidas por el equipo de gobierno en el último pleno extraordinario celebrado en este mismo mes. 

Así, detallaron que a fecha 31 de diciembre de 2023 los remanentes de tesorería para gastos generales ascienden a algo más de 9 millones de euros a los que habría que restar los 3 millones que fueron aprobados en modificaciones de crédito en ese mismo pleno. Eso dejaría como «ahorros de los pozoalbenses» un total de 6 millones de euros «algo que estaría justificado si se hubieran hecho inversiones de calado, pero la triste pena es que no ha sido así», indicó Emmanuel Vioque. 

Su compañera de partido, Natalia León, criticó el hecho de que se utilice de manera tan frecuente la figura de modificaciones de crédito porque es algo que responde a «una mala ejecución presupuestaria que no se ajusta a la realidad». Además, también habló del incremento de subvenciones a «asociaciones de carácter religioso» pero que se le siga negando la nominativa a Acuide que «gestiona el comedor social». 

Facturas

Otro de los apartados que ocupó la rueda de prensa fue el retraso a pago a proveedores que tiene su origen en que «se han contratado servicios sin arreglo a la ley vigente, la ley de contratos del sector público marca una tramitación que no se ha seguido«, aseguró Vioque. Una afirmación que «no nace de IU, sino que lo dice un informe de Intervención». «Esta forma de contratar podría dar pie a la nulidad, somos los primeros que decimos que hay que pagar, pero avisamos, no se puede permitir contratar al margen de la ley porque es abrir la puerta a la irresponsabilidad en una administración pública», afirmó. 

Emmanuel Vioque elevó el tono de su discurso afirmando que «Pozoblanco adolece de gestión y lo que no se debería permitir es que se haga un Pozoblanco a la medida de una única persona» señalando la necesidad de que el primer edil, Santiago Cabello, confíe tanto en sus concejales como en los grupos de la oposición. Por último, IU criticó el hecho de que colectivos que «no sean del agrado del señor Cabello» no sean tenidos en cuenta. 

El tejido empresarial de Villanueva de Córdoba ya puede optar a las ayudas habilitadas por el Ayuntamiento de la localidad para aliviar la situación financiera de los negocios que se ha visto afectados por la pandemia del Covid-19. Unas ayudas que podrán solicitarse a través de dos líneas, una directa y otra mediante el incentivo a la contratación de personal. El montante total de las ayudas asciende a 350.000 euros que proceden de los remanentes de tesorería que acumula el Consistorio jarote. 

El plazo para las solicitudes comenzó el pasado 10 de junio y se extenderá hasta el día 23.Los aspectos subvencionables de la línea 1 son diversos, ya que las ayudas podrán compensar los gastos de seguros, cuotas de la seguridad social, gastos de alquiler, equipos informáticos y de seguridad o gastos de suministros (luz, agua, telefonía, internet), entre otros conceptos. En cuanto a la línea 2, se diseña una estrategia muy definida de contratación en la que se garantizan todos los derechos de la persona contratada. La cuantía máxima subvencionable asciende a 3.000 euros. 

La alcaldesa de Villanueva de Córdoba, Dolores Sánchez, ha destacado que esta iniciativa de apoyo a las empresas jarotas forma parte del plan de choque que el Ayuntamiento aprobó en pleno para modificar el presupuesto e incorporar un millón de euros procedente de los remanentes de tesorería. De estos remanentes, según ha explicado la alcaldesa, ya hay un avance de partidas: 350.000 se destinarán a este plan de ayudas; 400.000, a un plan de fomento del empleo mediante el que se realizarán 100 contrataciones rotatorias y temporales de dos meses a desempleados de la localidad y otros 80.000 euros para ayudas directas a familias  en riesgo de exclusión sociales o en situaciones de emergencia. 

La alcaldesa confía “en que estas ayudas contribuyan a mitigar los problemas que la pandemia ha generado a empresas y a familias que se están viendo en una situación de vulnerabilidad debido a la extensión y a la profundidad de la crisis que vivimos y que esperamos que vaya resolviéndose con la colaboración de todos”.

Los grupos municipales del Ayuntamiento de Pozoblanco conocieron la semana pasada los resultados del cierre del ejercicio presupuestario 2020 en una reunión donde se presentaron unas cuentas que se cerraron con un resultado positivo de 30.568,19 euros. Los números hablan también de un cumplimiento de la regla de gasto y de estabilidad presupuestaria, aunque las miradas más que nunca se centran en los remanentes que atesora el Consistorio por la posibilidad dada por el Gobierno central de gastar esos fondos. El alcalde de la localidad, Santiago Cabello, indicó tras conocerse la liquidación del presupuesto que el mismo viene a significar “un estímulo para seguir luchando contra los efectos de la crisis económica y para seguir ejecutando las diferentes líneas y actuaciones que hemos incluido en los presupuestos de este año”.

Centrándonos en los remanentes, al cierre del ejercicio de 2020 los remanentes de tesorería total ascienden a 11,3 millones de euros, mientras que el año pasado eran de 12,1, aunque a esa cifra hay que restar los saldos de dudoso cobro y el exceso de financiación afectada. Es decir, que los remanentes de tesorería para gastos generales, los que realmente atesora el Consistorio, ascienden a poco más de 8 millones de euros frente a los 8,9 con los que se cerró el ejercicio 2019. 

Con la cifra ya clara hay que recordar que las inversiones o actuaciones que se imputarían a esos remanentes ya se plasmaron en el pleno donde se aprobaron los presupuestos municipales. En aquel entonces, en una memoria, el equipo de gobierno abogó por destinarlas, fundamentalmente, a instalaciones deportivas, además de establecer partidas para algunos de los grandes proyectos de la localidad. Así, se destinarían 150.000 euros al polígono industrial; 450.000 euros para el Mercado de Abastos y 750.000 euros para la residencia. 

Además, también se destinarán 240.000 euros para la sustitución del césped del campo de fútbol 7 de la Ciudad Deportiva; 20.000 euros para mejoras en el campo de golf; 30.000 euros para las pistas de atletismo; 60.000 euros para el entorno de la dehesa boyal; y 150.000 euros para la ampliación del cementerio. Todas esas actuaciones se realizarían con cargo a esos remanentes de tesorería. Hay que recordar, de igual modo, que los presupuestos municipales no salieron con el consenso entre todas las fuerzas políticas precisamente por no haber un acuerdo previo sobre el destino de esos remanentes. 

El Ayuntamiento de Villanueva de Córdoba  ya sabe el destino de parte de sus remanentes de tesorería, que ascienden en la actualidad a 1,8 millones de euros. De ese montante económico, un millón de euros irá encaminado a paliar los efectos económicos y sociales de la crisis derivada de la pandemia a través de planes de empleo y líneas de ayuda de diferente índole. Emplear el remanente para estos efectos fue un acuerdo alcanzado entre las tres fuerzas políticas con representación en el Consistorio jarote -PP, PSOE e IU- durante el debate del presupuesto municipal. Sin embargo, el plan planteado no contó con los votos a favor de todos los partidos ya que el PSOE se abstuvo por entender que había que emplear los 1,8 millones de euros al ser el acuerdo inicial y por el hecho de que algunas cantidades y líneas no llegaran con consenso. Por su parte, el equipo de gobierno apuntó que el hecho de no usar la totalidad de los fondos es recomendación de Intervención y que eso no implica que en el futuro no se puedan aplicar nuevas modificaciones presupuestarias. 

Centrados en el destino de esa cuantía económica, se plantean 400.000 euros para un Plan de Fomento de Empleo por el que se realizarán más de un centenar de contrataciones rotatorias y temporales de dos meses de duración a desempleados de la localidad. Contrataciones que permitiría intervenir en diferentes servicios e instalaciones municipales como el polideportivo, el campo de fútbol, el refugio o la vía pública, acometiéndose reformas y mejoras de diferente calado e importancia e cada una de ellas. 

Una segunda línea de actuación tendrá como foco al tejido empresarial ya que se destinarán 350.000 euros para establecer ayudas a empresas que han sufrido restricciones y limitaciones horarias a lo largo del último año. Estas ayudas se contemplan de manera directa o a través del fomento de la contratación de personal. Finalmente, hay una tercera partida de 80.000 euros que irá para ayudas directas a familias en riesgo de exclusión. La partida que faltaría, de 170.000 euros, se mantendría para asegurar la compra de material sanitario, como los purificadores para las aulas de los diferentes centros educativos del municipio, y los materiales necesarios para llevar a cabo el Plan de Fomento de Empleo. 

La alcaldes de al localidad, Dolores Sánchez, expuso que «haremos todo lo que esté en nuestra mano para paliar, dentro de nuestras posibilidades, los efectos que está teniendo la pandemia, aunque somos conscientes de nuestras limitaciones y reclamamos que el resto de las administraciones apoyen a los ayuntamientos porque somos los que estamos en primera línea, luchando con los ciudadanos y atendiendo emergencias sociales de máxima urgencia».

El Ayuntamiento de Villanueva de Córdoba ya conoce el cierre del ejercicio económico 2020 y, por tanto, los remanentes que podrá utilizar para poner en marcha nuevos proyectos e inversiones que contemplen acciones encaminadas hacia la recuperación económica y social de la localidad ante los efectos de la pandemia. Será el próximo lunes cuando la comisión Covid, formada por representantes de todos los grupos políticos con representación en el Consistorio, se reúna por primera vez para buscar el destino de unos remanentes que ascienden a 1,8 millones de euros. Ese fue el acuerdo al que se llegó cuando se aprobó el presupuesto, que el destino del remanente sea negociado entre todas las fuerzas políticas. 

Según explicó la alcaldesa de la localidad, Dolores Sánchez, la liquidación a 31 de diciembre arrojó 655.687 euros y un remanente de tesorería que asciende a 1.810.754 euros. Aunque avanzó que será en el seno de esa comisión donde se debatan los proyectos para invertir esa cuantía económica, la primera edil detalló que la intención del equipo de gobierno pasa por proponer varias líneas de actuación. Entre ellas aparecen ayudas a los empresarios que han visto reducida su actividad por la pandemia, organizar programas de empleo y ayudas a colectivos que trabajan con personas en riesgo de exclusión social. Sánchez destacó que en todo este periodo ha habido «apoyo y consenso» ante las actuaciones planteadas y las diversas modificaciones de crédito que se han ido realizando para dotar presupuestariamente a las ayudas de líneas dispuestas desde el Consistorio. 

En cuanto a la llegada de los fondos anunciados por el Gobierno de España provenientes de la Unión Europea para paliar los  efectos de la pandemia, la alcaldesa señaló que “es necesario que seamos cautos y responsables y que no hagamos anuncios ni proyectos en tanto que no sepamos ni cuándo, ni cuánto, ni cómo se van a repartir estos fondos ni el perfil de los proyectos que se podrán presentar”. Por este motivo, pidió paciencia al grupo municipal socialista tras sus últimas declaraciones en referencia a la necesidad de presentar proyectos y les demandó que intermedien frente al Gobierno de España porque “aquí todavía no ha venido ni un euro de Madrid y ya llevamos un año de pandemia”.

Vacunación

La rueda de prensa ofrecida por parte del equipo de gobierno para hablar de varios aspectos de la actualidad también sirvió para conocer el ritmo de vacunación en la localidad. Según los datos aportados, hasta la fecha se han vacunado contra el Covid-19 1.145 vecinos, lo que supone un 15 por ciento de la población del municipio. Por franjas de edad o grupos, se han vacunado 38 mayores de 93 años; 800 mayores de 80 de años; 2 policías locales; 60 auxiliares de ayuda a domicilio y personal de farmacia; 150 profesores y 95 inmovilizados. 

El Ministerio de Hacienda impulsará en las próximas semanas un nuevo Real Decreto-ley para que las Entidades Locales tengan más recursos y un mayor margen presupuestario con el que afrontar la actual crisis provocada por la pandemia de la COVID-19. En ese texto normativo, cuyo impacto superará los 3.000 millones de euros, se incluirán las medidas más urgentes e imprescindibles para los ayuntamientos que ya fueron pactadas con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y que generaron aparentemente un mayor consenso. Este anuncio llega después de que el Congreso de los Diputados no diera luz verde a la propuesta de Hacienda sobre los remanentes de tesorería y que venía a defender que pudieran utilizar 5.000 millones a cambio de prestar al Estado el resto de sus superávits acumulados durante años

Entre las medidas que el nuevo Real Decreto-ley recuperará de la norma anterior y que contaban con un amplio respaldo de la Cámara Baja se encuentra la suspensión de la regla de gasto para el año 2020. También prorrogar para 2020 el uso del superávit de 2019 para financiar inversiones financieramente sostenibles, cuyo impacto alcanza los 987 millones. 

Del mismo modo, se permitirá concluir en 2021 los proyectos de inversiones financieramente sostenibles iniciados en 2019 y que se estén financiando con superávit de 2018. El impacto potencial podría alcanzar hasta los 621 millones de euros. También se habilita la posible utilización del superávit de 2019 para financiar gasto en 2020, siempre que se cierre este ejercicio en equilibrio presupuestario. 

Además, con carácter excepcional se permitirá que las Diputaciones Forales y los Cabildos Insulares de Canarias puedan utilizar el superávit de 2019 para compensar la caída de ingresos en los tributos estatales concertados o en los ingresos tributarios que obtengan y les correspondan exclusivamente por los impuestos indirectos de regulación estatal del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. 

Ayuntamientos en riesgo financiero 

Hacienda también recogerá en este nuevo decreto las medidas relativas a aliviar la situación de los municipios en peor situación económica. Así, las Entidades Locales en riesgo financiero podrán pagar sus deudas con la Agencia Tributaria y la Seguridad Social con recursos del Fondo de Ordenación. 

También se permitirá a estos ayuntamientos que cancelen sus deudas del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores acudiendo a préstamos con entidades de crédito. Esta medida permitirá que muchos ayuntamientos pongan fin a sus planes de ajuste. Para las entidades que tengan problemas de solvencia se posibilita la consolidación de deuda a corto plazo en deuda a largo plazo para aligerar las tensiones de tesorería. 

Se permitiría que las Diputaciones Provinciales y entidades equivalentes puedan salir en ayuda de los municipios con problemas. Así, podrán formalizar préstamos con estas entidades locales y, además, destinar el superávit de 2019 a transferencias corrientes en favor de los municipios con problemas. 

Sistema de financiación 

Otro aspecto fundamental que también se recuperará en este nuevo decreto tiene que ver con las normas esenciales para el cálculo de la liquidación definitiva de la participación en tributos del Estado de 2018, lo que supone para los ayuntamientos 634 millones. 

También se instrumentarán los suplementos de crédito necesarios para atender las entregas a cuenta de la participación de las entidades locales en tributos del Estado para fin de ejercicio. Hay que recordar que estos importes se han calculado sin tener en cuenta el impacto de la pandemia sobre las cuentas públicas. De esta forma, las entregas a cuenta han aumentado en 821,9 millones de euros en 2020.

Por último, se recoge un procedimiento de tramitación urgente de modificaciones de créditos para entidades locales para atender gastos extraordinarios y urgentes relacionados con la crisis económica y sanitaria. 

Remanentes 

El nuevo Real Decreto-ley no adoptará medidas relativas a los remanentes de tesorería de los ayuntamientos al ser un punto que ha evidenciado una falta de consenso por parte de los diferentes grupos políticos en el Congreso. El Ministerio de Hacienda lamenta que la propuesta pactada con la FEMP y que suponía poner solución a un problema estructural y complejo como es el uso de los remanentes de tesorería no haya tenido el respaldo del Congreso. En cualquier caso, eso no puede impedir que otras medidas urgentes y que benefician a los ayuntamientos queden sin ejecutarse. 

En cualquier caso, la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, insiste en que su departamento tiene la mejor de las disposiciones para escuchar las propuestas y soluciones alternativas que propongan los partidos políticos o los propios ayuntamientos. Hacienda confía en que será posible encontrar una solución ajustada a la ley que permita atender las reclamaciones y necesidades de los ayuntamientos para que los remanentes que hoy generan costes e intereses a los consistorios se puedan poner al servicio de la recuperación económica y social que necesitan los ciudadanos. 

El cruce de declaraciones en torno al acuerdo alcanzado entre Hacienda y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para el uso de los remanentes que atesoran los ayuntamientos prosigue entre el PSOE y el PP. Después de que los alcaldes populares de la comarca de Los Pedroches catalogasen el acuerdo de «chantaje», la vicesecretaria general de Política Municipal del PSOE de Córdoba, Lola Amo, ha reclamado al PP que deje de mentir con respecto al acuerdo y ha recordado a los alcaldes y alcaldesas populares de la comarca de Los Pedroches que “fueron las leyes antimunicipalistas de Rajoy las que incautaron los ahorros de los consistorios”.

Amo se ha referido así a las críticas vertidas por regidores del PP y ha señalado que “ha sido una ley de Rajoy la que nos ha traído hasta aquí porque implantó un austericidio para el mundo local y una asfixia financiera para los ayuntamientos”. La dirigente socialista ha afirmado que “es totalmente voluntario acogerse a este acuerdo pero la ciudadanía debe saber que si los ayuntamientos de Los Pedroches gobernados por el PP no participan del mismo estarán hurtando a sus vecinos y vecinas sus ahorros, de hasta 12 millones de euros, y los estarán reteniendo en los bancos”.

“El PSOE ha logrado un acuerdo histórico para los ayuntamientos y para mejorar la vida de la ciudadanía, es un acuerdo para apoyar al municipalismo no al Gobierno”, ha asegurado Amo, que ha reprochado a los alcaldes y alcaldesas del PP que “mientras gobernó Rajoy permanecieran callados y no exigieran el uso de los remanentes porque fueron el propio Rajoy y Cristóbal Montoro quienes limitaron la autonomía local y la capacidad de gasto de los ayuntamientos””.

En este sentido, Lola Amo ha criticado que “aquellos que provocaron el problema son los que ahora levantan la voz en contra de este acuerdo, orquestando una campaña de manipulación en contra de un pacto que es una solución para movilizar los remanentes de tesorería”. Por eso, Amo ha afirmado que “los alcaldes populares de Los Pedroches y del resto de la provincia están en su derecho de no acogerse a este acuerdo pero que digan la verdad y no mientan a sus vecinos y vecinas, que reconozcan que lo que hacen es cumplir con las directrices que les marcan desde Génova dando la espalda a la ciudadanía”.

El acuerdo alcanzado entre la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y Hacienda sobre los remanentes que acumulan los ayuntamientos sigue siendo criticado fuertemente por los alcaldes del PP de la provincia. No han sido una excepción los de la comarca de Los Pedroches, que ayer catalogaron el acuerdo de “chantaje” dejando claro que no se van a prestar al mismo e instando al Gobierno de España a un cambio para apostar por el municipalismo y permitir que los ayuntamientos puedan utilizar sus remanentes para generar nuevas oportunidades de empleo y atender las necesidades de sus vecinos ante la crisis motivada por el Covid-19.

Así, los alcaldes de Añora, Dos Torres, Pozoblanco, Villanueva de Córdoba y Villanueva del Duque hicieron frente común denunciando esta situación e instado de igual manera al presidente de la Diputación a convocar el consejo de alcaldes para “abordar una cuestión tan importante como es esta”. “Somos muchos los ayuntamientos que venimos demandando el poder utilizar nuestros ahorros para poder hacer frente al exceso del gasto que venimos teniendo por el Covid-19, para generar nuevas oportunidades, para mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos y en lugar de atender a estas demandas nos hacen un chantaje en toda regla”, expuso el primer regidor de Añora, Bartolomé Madrid.

Los cincos ayuntamientos populares de la comarca acumulan 12 millones de euros que, según sus representantes, podrían ir dirigidos a impulsar la economía de los pueblos y del territorio, a inversiones en nuevas infraestructuras, en nuevas apuestas formativas o en la mejora de los servicios que se prestan en la actualidad. “Frente a esas expectativas de variar la ley de estabilidad presupuestaria nos encontramos la sumisión vergonzosa de la FEMP y de su presidente no al socialismo, sino al sanchismo en una propuesta basada en el oscurantismo y la falta de transparencia en las cuentas del estado que no tiene precedentes”, indicó Madrid.

Los alcaldes del PP se mostraron tajantes ante esta propuesta afirmando que si esas son las condiciones para la utilización de los remanentes ese dinero se quedaría sin utilizar puesto que no están dispuestos a cederlo al Gobierno central. Del mismo modo, catalogaron de “insolidario” el fondo de 5.000 millones de euros destinado a aquellos municipios que aporten remanente ya que “deja fuera a los ayuntamientos que no han podido ahorrar”. Por todo ello, desde el PP se apuesta por un cambio en este acuerdo que conduzca a una revisión de la ley de estabilidad presupuestaria que permita a los ayuntamientos utilizar sus ahorros e invertir en cuestiones necesarias para cada municipio y cada territorio.